“生态红包”释放乘数效能 宁波海曙：携手相关部门激活“沉睡”的公益损害赔偿金

本报讯（记者蒋杰 通讯员陈添 欧阳玲玲 黄鑫）“真没想到，竹林(zhúlín)释放的氧气也能变成真金白银，这让大家伙儿保护竹林的劲头更高了！”浙江省宁波市海曙区横街镇村民李女士说。村民的感慨(gǎnkǎi)，源于海曙区检察院对生态环境公益损害(sǔnhài)赔偿金认购生态产品(chǎnpǐn)的积极探索。

据悉，海曙区是国家生态文明建设示范区，森林覆盖率(fùgàilǜ)达49.8%。辖区四明山国家级生态功能保护区群峰竞秀，它山堰古水利工程泽被万年(wànnián)，横街(héngjiē)竹林(zhúlín)作为全国单片面积最大的竹林，更是天然的“城市绿肺”与“吸碳海绵”。

然而，守护这片生态瑰宝绝非易事。竹林抚育、病虫害防治、基础设施维护……每年养护成本(chéngběn)十分高昂。“竹子长得(zhǎngdé)快，但管护成本更高，有时真(zhēn)觉得力不从心。”横街镇政府相关负责人坦言。

转机源于一场司法与(yǔ)生态的(de)“双向奔赴”。海曙区检察院在办理7起(qǐ)非法收购、出售珍贵、濒危野生动物民事公益诉讼案件中，敏锐地捕捉到生态环境公益损害赔偿金“无用武之地”的痛点(tòngdiǎn)——部分动物已死亡，无法原地(yuándì)“修复”，使近80万元生态环境公益损害赔偿金长期处于“沉睡”状态。

今年1月，海曙区检察院进行专项调研(diàoyán)，并与区政府、区法院、宁波产权交易(chǎnquánjiāoyì)中心等(děng)单位协商后，最终形成“公益损害赔偿+普惠式兑付”，由政府部门牵头征集生态(shēngtài)产品项目，作为(zuòwéi)替代性生态修复项目，司法机关梳理提供生态环境公益损害赔偿金专户沉淀资金(zījīn)，双方通过宁波产权交易中心和宁波市生态环境科学研究院进行生态产品的交易与核算。

今年4月(yuè)，海曙区检察院联合(liánhé)区政府、区法院、宁波产权交易中心签署“公益损害赔偿(sǔnhàipéicháng)+普惠式兑付”合作协议，并当场完成两笔生态产品认购交易，实现了政府、司法、市场三方携手激活(jīhuó)“沉睡”的公益损害赔偿金。

随着第一笔15万元公益损害赔偿金完成生态(shēngtài)产品认购交易，一场“生态账”与“经济账”的双赢实践正在落地。据了解(liǎojiě)，在这笔生态产品认购交易中，10万元赔偿金兑付横街镇(zhèn)竹林2600吨(dūn)碳汇，如果按照横街镇大雷村9000余亩(yúmǔ)竹林来算，全部交易可为村集体经济增收近30万元，这笔“生态红包”正逐步释放乘数效能。（蒋杰　陈添　欧阳玲玲　黄鑫(huángxīn)）